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2020年,南京市28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网局在市依法行政工作领导小组的指导下,认真落实全市法治政府建设工作任务和要求,结合自身职能定位,对标找差、提质增效,把握关键、强化落实,依法行政、依法管理的能力和水平明显提升。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)认真落实权力法定原则。进一步核定了“权力清单”和“责任清单”,完成了28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网行政权力事项清单和办事指南标准化工作,确保28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网行政权力依法设定、监管有序、入库运行、阳光公开。认真推进落实《南京市党政领导干部防范和惩治28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网造假、弄虚作假责任制实施办法》。依据国家和省关于28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网工作责任制、问责制的规定及“谁出数,谁负责数据质量”的原则,印发了《南京市28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网局业务处室28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网报表数据质量责任分工清单》,将现行的166张28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网表按四级责任落实到人。
(二)积极开展28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治宣传教育。注重将28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网普法向“领导干部”这个关键少数延伸,积极推进28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法律法规和28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网业务知识纳入市、区两级党校(行政学院)、市社会主义学院必修课,先后为市委党校(行政学院)、市社会主义学院进行28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法律法规知识常规教学13次。认真抓好28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网普法在市级机关部门的落实,先后为市级机关部门进行28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治讲座4次。全面做好28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网人员和28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网调查对象普法宣传,编印28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法与28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网业务知识学习材料,拍摄《扬28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治 显利剑神威》28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治宣传教育片,落实各级28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网机构各项专业会议、培训时安排时间播放28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治宣传片。结合“12.4”宪法日、“12.8”28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法颁布纪念日,扎实开展28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治宣传月活动,举办民法典与依法行政报告会,在《南京日报》发表局党组书记、局长宣传28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法律法规署名文章《凝聚28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网力量,践行新时代28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网使命与责任》,积极组织党员干部参加全省第三届“百万党员学宪法学党章考法律活动”等,教育引导各级领导干部、广大28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网人员和28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网调查对象依法28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网、科学28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网。
(三)全面推行“双随机、一公开”监管。依据国家有关规定和《南京市28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网执法监督检查办法》,制定了《2020年28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网执法“双随机、一公开”抽查工作方案》《2020年南京市专业实地核查28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据工作方案》和专业处室按月数据实地核查计划。坚持以问题为导向,按新确立的随机抽取检查对象的方法,落实专业处室每月的28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据实地核查。协调力量完成了省局下发的352家企业的数据核查任务,并对数据核查质量进行了质量抽查。全市各区完成核查企业1662家,市局实地核查企业192家。全面强化28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网监督,结合28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网督察整改任务和“双随机一公开”28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网执法检查,做好对雨花台区、玄武区、六合区28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网执法检查和全市涉外调查专项执法检查,市局全年28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网执法检查企业134家,对28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网执法检查中发现的7个28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网违法线索案件及时依法进行处理。
(四)严格落实国家28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网督察反馈意见的整改工作。根据国家28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网督察反馈意见,认真落实《南京市贯彻落实国家28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网督察反馈意见整改方案》和《南京市28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网局贯彻落实国家28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网督察反馈意见整改工作方案》,按照两个整改方案和问题清单,组织全市各区和28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网系统落实整改要求,及时将整改工作推进情况向省28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网局和市委市政府报告。
(五)深入推进28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网信用监管机制。从制度、实施、管理三个层面,探索开展28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网领域全流程、全方位信用监管,28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网信用监管创新举措被省信用办发文在全省推广。全市一万多家国家联网直报“一套表”企业《28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据质量自查承诺书》签订率96.4%;各区从事28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网工作公务人员《28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据质量诚信承诺书》签订率100%。依法对存在28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网失信行为的企业进行公示,上传“信用南京”系统16起行政处罚信息,在市级28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网评优评先领域积极开展企业信用审查。
(六)着力打造“三位一体”28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据质量保障机制。认真贯彻落实中央、省、市关于深化28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网管理体制改革提高28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据真实性的意见相关文件精神,建立“28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网调查对象自查和承诺制度、28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网流程各环节责任清单制度、28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据质量‘双随机’抽查制度”和28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网信用建设相互联系、互为补充的“三位一体”28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据质量防控机制,强化28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据质量核查和“双随机一公开”28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网执法检查,强化全流程28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据质量监管。“28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网三位一体数据质量防控机制创新实践”申报江苏省法治实践创新项目,“构建28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网全流程数据质量保障体系”申报江苏省法治理论创新项目,“28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网信用制度体系建设”申报江苏省法治制度创新项目。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组会、局长办公会3次专题听取28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治工作情况专题汇报,强化政治责任落实,研究解决法治政府建设的重大问题。认真学习贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》和省实施意见,严格执行《领导干部违规干预28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网工作记录制度》,推动强化各级党委政府及28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网机构负责人保障28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据真实性的政治责任。先后为市委、市委理论学习中心组、市政府28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法律法规学习准备学习资料,全局举办了学习中央《意见》《办法》《规定》和省实施意见体会交流报告会,市局各处室集中组织学习。及时按要求向市委依法治市办报送依法治市和法治政府建设开展情况,加强法治宣传教育,每年公示法治政府建设报告。
三、2021年推进法治政府建设的主要安排
2021年,我局28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕中央、省、市关于28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网工作的决策部署,围绕市依法行政工作领导小组2021年工作部署,进一步推进28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治各项工作的落实,以高质量的28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治工作服务高质量发展。
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》。协调推进纳入各级党委常委会、政府常务会或党组会、党组理论学习小组的学习内容,进一步强化防范和惩治28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网造假、弄虚作假的政治责任。以高度的政治自觉把党中央、国务院和省、市关于28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网工作重大决策部署落到实处。
(二)认真落实国家28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网督察反馈意见整改后续工作。根据国家和省28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网督察办法,结合实际做好我市28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网督察工作。加强源头数据审核,严把28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网数据的生产质量关,积极组织实施“双随机”28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网执法检查和数据质量实地核查,不断提升28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网监督的效能,进一步落实责任、明确措施,构建常态化数据质量保障机制。28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网
(三)进一步转变28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网监督职能。按照中央、省、市对发挥28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网监督职能作用提出的新要求、赋予的新使命,进一步转变28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网监督工作思路,转变28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网监督职能,由单纯业务监督向政治属性和业务属性并重转变,由重点查处28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网违法行为向纪法结合、惩防并举转变,由28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网部门内部监督向面向党政领导干部监督转变,由孤立于纪检监督和其他监督之外向与党内其它监督方式有机贯通、同向发力转变。
(四)深化28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治宣传教育。围绕中央《意见》《办法》《规定》的贯彻落实组织开展28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法律法规宣传教育,充分利用“12.4”、“12.8”等重要节点,积极开展多种形式、喜闻乐见的28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治宣传活动,积极利用南京28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网微讯微信公众号、南京市28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网局官方网站发布28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网违纪违法典型案例,加强警示教育宣传,营造全社会知悉、遵守、执行28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法律法规的良好28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网法治氛围。
(五)进一步推进诚信28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网建设。认真贯彻执行《关于对28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录(修订版)》《国家28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网局办公室关于严格执行行政处罚和28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网失信企业信息公示等有关规定的通知》等文件要求,认真落实《南京市28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网公务人员28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网信用约束管理办法》《南京市28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网信用“红黑名单榜”实施办法》,进一步推进28365365体育在线_365系统维护_h365邮箱官网调查对象数据质量自查与承诺制度的全面落实。