近日，农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《社会资本投资农业农村指引（2022年）》，鼓励社会资本重点投资农村创新创业等领域，激发农村创新创业活力。实际上，近年来南京市农村创业创新势头不断加强，各种福利大礼包接连来袭：农村创业资金不足？送资金！转行不懂农业生产技术？送服务！农业企业发展遇难题？送“导师”！目前，南京已经形成以创新带动创业，以创业带动就业，以就业促进增收的格局，为实现乡村振兴增添源头活水。

送“导师”，合作项目迅速落地走向市场

张羽没想到，参加了一场比赛，政府还给自己找了“导师”，二人还顺利达成了业务合作，要把张羽的业务拓展到海外。

张羽是拓攻（南京）机器人有限公司创始人。去年参加南京市农村创业创新项目创意大赛时，得知今年有个新规定，要实施导师带徒计划，即政府聘请成功企业家、高校知名学者、金融机构负责人、创业辅导专家等21人组成了导师团，与创业者一对一结对，为创业者提供创业经验分享、创业辅导、项目一对一诊疗等提升服务。

结合企业定位，为张羽匹配的导师是江苏艾津农业科技服务公司董事长张申伟，他是深耕农业领域的大咖。“这对我来说帮助很大。我们2015年开始做无人机，虽然目前农业植保类已经成为我们公司的第一大板块，但是其实涉足农业赛道也就四五年前的事情，张总是我们的前辈，我们有很多要向他学习的地方。”

两人很投缘，赛后张羽还专门去拜访了张申伟，二人一拍即合，双方合作起了血吸虫防治药品药剂的无人机精准防治结合项目，一个研发生产药品药剂，一个提供匹配的无人机，让防治效果达到最佳。没过多久，项目就落了地，目前已经推向全国十几个省份的血防系统。同时，张申伟还利用自身有海外业务的优势，帮助张羽拓展海外市场。

政府搭建平台，激发创新动能。“这几年我们成功举办了五届农村创业创新项目创意大赛，通过资金奖励、低息信贷支持等方式，更好地帮助优秀有潜力的项目进一步提档升级。五届大赛获奖项目共64个，参加省赛的获奖等次和数量均位列全省第一。”市农业农村局产业发展处相关负责人介绍。目前，农村“双创”大赛已成为我市农村创业创新工作的一张名片，获得部、省，以及“双创”主体的一致好评。

送资金，激发新农人创业热情

“做农业竟然还能收到奖励！”南京三元农业科技有限公司总经理陈骏是生长在溧水区和凤镇的“农二代”。从2018年正式开始做农业后他发现，原来政府对农业有这么多实打实的政策支持。

“现在我父亲主要做稻米产业的一产，我来拓展二产和三产。但是二三产和一产不同，不是种植下去就有收获，而是需要长时间的积累去开拓市场，前期投入也就比较大，收回成本会慢一些。”陈骏拿到了市农业农村局下发的优秀农村初始创业主体4万元奖励，加上省市两级农村创业创新项目创意大赛的奖励等，对于他来说能节省不少人工开支成本，减轻创业初期负担。

江宁区湖熟街道南京宁翠生物种业有限公司负责人崔艳波也颇感庆幸，他从南农大硕士毕业以后，辗转回到了他最熟悉的梨子行业。但做市场和做研究不同，需要摸索前进，吃过苦头碰过壁。他成了同学中一个特殊的存在，“我们同学中回到农村做农业的屈指可数。”

当他收到优秀农村初始创业主体的奖励时，信心更足了。“对我来说，这是一种精神鼓励。专业人做专业事，这样的政策让我看到农业农村是需要我们这样专业知识背景的新农人加入进来的。”

不仅是陈骏、崔艳波，越来越多的新农人被吸引起来。去年我市组织各区开展农村创业创新项目申报，符合条件的初始创业主体可获得一次性奖补6000元，并遴选10家优秀农村初始创业主体，给予一次性奖补4万元；农村创业示范基地给予一次性奖补30万元。去年这三项补助资金共计454万元，用真金白银激发农村创业热情，汇聚更多新农人。

送服务，从选种到销售不用愁

在江宁谷里现代农业示范区里，一座座现代化的大棚里蔬菜长势正好。“大棚是现成的，办公场所和相关设备还免费提供，农业机械也能低价租赁，让我们很省心。”南京亮勇农副产品合作社理事长李永亮表示。

原来这里作为市级农村创业示范基地，已经孵化了10家主体。园区管理平台公司南京靓绿农副产品开发有限公司相关负责人介绍，基地为孵化主体提供全产业链一条龙服务，不仅会为农户推荐小青菜、甘蓝、菠菜、苋菜、菊叶、马兰头等40种适合南京气候特征的蔬菜，还聘用了农机专家、植保专家和蔬菜生产等人才组建了一个专注于服务创业主体的团队，提供生产技术和农机社会化服务。在李永亮的基地里，从整地、开沟、起垄、施肥、播种、肥水管理到部分蔬菜的采收，已基本实现机械化生产，减少了劳动力成本，亩均节约成本约1000-1200元。

“除了正常销售途径，我们基地生产的大部分蔬菜还能从园区里的集散中心被靓绿公司包销出去，不仅不愁生产，连销路也不用愁。”李永亮说。在基地培育下，合作社逐步发展壮大，目前李永亮已荣获江宁区乡村振兴新农人称号。

目前，全市像南京靓绿农副产品开发有限公司这样的农村创业创新基地共有47个，其中进入全国农村创业创新基地（园区）目录的20个，27个被评为市级农村创业示范基地。我市搭建“双创”园区、“众创空间”“创业孵化器”、农村电商集聚区、农民创业基地和创业服务站等平台，为返乡下乡本乡人员创业提供服务，吸引优秀的创业主体来宁在乡村领域创业创新，助推乡村振兴。

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