当前人工智能成为国际竞争的新焦点，近年来，南京市政府先后出台《关于加快人工智能产业发展的实施意见》《南京市促进人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》《南京市打造人工智能产业地标行动计划》《南京市数字经济发展三年行动计划（2020—2022年）》等计划措施。2023年初，南京即制定《南京市加快发展新一代人工智能产业行动计划（2023-2025）》，主动谋划，牢牢把握人工智能发展新阶段的战略主动，助力我市加快补足产业短板，打造竞争新优势，开拓发展新空间。

一、动力加足按下“快进键”

（一）营收规模突破两千亿元大关。2022年，全市推动优势资源和政策向人工智能产业集聚，引进、培育一批人工智等领域的龙头企业，加大力度引进创新人才和团队，抢占技术制高点，升级完善服务配套，进一步擦亮人工智能特色品牌。2022年，全市人工智能产业链478家规模以上企业共实现营业收入2034.19亿元，同比增长9.9%，营业收入突破2000亿元大关。资产总量快速扩大。2022年全市人工智能产业链规模以上企业资产总计2593.19亿元，同比增长18.2%。研发投入保证后劲。2022年，全市人工智能产业链规模以上企业研发投入81.83亿元，同比增长15.8%，研发投入占营业收入的比重达4.0%，占比较2021年提升0.7个百分点。盈利情况良好。2022年，全市人工智能产业链规模以上企业实现营业利润131.38亿元，同比增长23.4%。发挥较好社会效益。2022年，全市人工智能产业链规模以上企业吸纳就业人员数同比增长4.8%，职工薪酬同比增长18.7%。在解决就业、提高人民生活水平方面发挥了积极作用。

（二）头部企业主导地位突出。2022年，全市人工智能产业链478家规模以上企业中，年营业收入超百亿元规模4家，比2021年多1家，超十亿元规模26家。前30强企业实现营业收入1566.85亿元，同比增长11.0%，增速高于产业链平均增速1.1个百分点，营业收入占产业链的比重达77.0%，拉动产业链增长8.4个百分点，贡献率达85.2%。从头部企业分布来看，30强企业中，有12家智能硬件企业、7家智能安防企业、7家智能软件服务企业、3家智能机器人企业和1家移动智能设备企业。

（三）重点行业发展稳健。南京人工智能产业链中智能硬件、智能机器人、智能软件和服务、智能安防、移动智能设备、智能汽车六大重点领域，规模以上企业营业收入分别占比42.0%、19.7%、19.5%、17.2%、1.1%和0.5%。

强链——智能硬件行业走出上扬曲线。智能硬件行业是人工智能产业链的主体行业。2022年，169家规模以上智能硬件行业企业实现营业收入854.50亿元，同比增长14.5%，增速高于2021年16.7个百分点，单位数增加31家。研发费用37.94亿元，同比增长29.0%，研发费用占营业收入的比重4.4%。以中兴通讯（南京）有限责任公司为代表的通信系统设备制造、以南京国博电子股份有限公司、华天科技（南京）有限公司为代表的集成电路制造、以霍尼韦尔传感控制（中国）有限公司为代表的敏感元件及传感器制造等行业均实现两位数增长。

稳链——智能软件和服务“稳”字当头。2022年，147家规模以上智能软件和服务实现营业收入395.86亿元，同比增长17.2%，单位数比2021年增加27家。以南京福佑在线电子商务有限公司、江苏零浩网络科技有限公司、众能联合数字技术有限公司为代表的互联网生产服务平台行业、以江苏移动信息系统集成有限公司为代表的信息系统集成服务、以中兴光电子技术有限公司、南京矽力微电子技术有限公司为代表的集成电路设计等行业增速分别26.9%、18.6%和26.9%，保障人工智能产业链行业硬件制造与技术服务业之间深度融合。

固链——智能安防行业利润实现大涨。2022年，73家规模以上智能安防企业实现营业收入350.71亿元，同比增长12.2%。智能安防行业利润实现大涨，2022年实现营业利润48.09亿元，同比增长80.5%。营业利润是企业扩大生产引进新工艺新技术的动力，也为行业的经营活动提供了源头活水。

二、人工智能产业链存在的问题

（一）产业集群和代表企业影响力不足。南京目前虽然已经形成中国（南京）智谷、中国（南京）软件谷、麒麟科创园、江心洲生态科技岛、江北新区产业技术研创园人工智能产业链五大重点园区。但仍缺乏具有全国乃至全球影响力的产业集群和本土代表企业。引进的企业其核心技术更多依赖于总部，自主创新能力不足。例如北京主要产业集群有中关村国家自主创新示范区等，代表企业有百度、字节跳动、旷视科技等；上海主要产业集群有浦东张江人工智能岛等，代表企业有商汤、上汽等；深圳主要产业集群有深圳湾科技生态园等，代表企业有华为、腾讯、中兴、大疆等。对比起来，南京的人工智能产业集聚区和代表企业影响力略显不足。近年来，国家科技部主导打造了国家新一代人工智能开放创新平台，南京市目前尚无企业入围。

（二）创新人才和团队仍缺乏。人才质量和数量是影响人工智能产业发展的关键要素，创新人才和团队是必争的资源。南京高校资源丰富，但留住人才仍是目前重要的课题。南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京邮电大学、南京理工大学等相继成立人工智能学院和创新研究院，很大促进了产业创新人才和团队培养，但相对起步较晚。

三、人工智能产业链发展建议

（一）加快国家级人工智能重大创新平台建设。充分发挥全市科技资源和产业基础优势，整合新型研发机构、高新技术企业、重点实验室、高校院所等多方平台资源，优化南京人工智能产业链生态环境，吸引国内外资本、特别是民间资本流入。支持高端人才在人工智能芯片、计算平台等领域的创新发展和应用研发，加快国家级人工智能重大创新平台建设。以平台吸引人才，留住人才，发挥引领创新创业、带动市场发展的作用。

（二）加快产业链高价值环节布局。与北京、深圳等城市相比，南京人工智能产业链企业仍主要处于产业链中低端，特别是在无人机、自动驾驶领域有影响力的企业较少，高价值环节发展不足。近期ChatGPT爆发风口，人工智能产业又将迎来新赛道，应推动优势资源和政策向战略性新兴产业集聚，延链补链强链，引进、培育一批人工智能等领域的龙头企业，为产业发展注入持久动力，借助龙头企业的突出优势，加快产业链高价值环节布局速度，促进整个产业链闭环向上发展。